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在全区开展第七个五年（2016—2020年）

法治宣传教育的决议

（2016年12月26日大连市中山区第十七届人大常委会第二十六次会议通过）

2011年至2015年，中山区法治宣传教育第六个五年规划顺利实施和完成，全民法治宣传教育深入开展，社会治理法治化水平逐步提高，法治宣传教育为法治中山、平安中山建设创造了良好的法治环境。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面贯彻实施《中共大连市委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施意见》，顺利实施“十三五”规划，推动全区公民自觉尊法学法守法用法，推进社会治理体系和治理能力现代化建设，根据全国第七个五年法治宣传教育规划和《大连市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，结合我区实际，从2016年至2020年在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育活动。特作决议如下：

一、以宪法为核心，深入学习宣传国家基本法律

突出学习宣传宪法，在全区普遍开展宪法宣传教育，重点学习宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威。实行宪法宣誓制度，组织开展国家宪法日集中宣传活动。深入学习宣传国家基本法律。坚持把学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基本知识作为法治宣传教育的基本任务，在全区树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使基本法治理念。

二、突出重点对象，带动全民学法守法用法

要抓住领导干部这个“关键少数”，健全机关工作人员学法用法制度，坚持把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准，把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动行政机关依法行政，促进司法机关公正司法。要抓住青少年这一“关键时期”，按照国家青少年法治教育大纲要求，实现全区在校学生基本法治知识教育全覆盖。加强青少年法治教育实践基地建设和网络资源建设，构建政府、学校、家庭、社会共同参与的青少年法治教育新格局。加强对企业经营管理人员的法治宣传教育，提高他们诚信守法、爱国敬业、依法经营管理的意识和能力。广泛开展面向其它不同群体的法治宣传教育。

三、培育法治文化，弘扬社会主义核心价值观

广泛开展群众性法治文化活动，不断满足和服务于人民群众日益增长的法治需求。大力弘扬社会主义核心价值观，推动法治教育与道德教育相结合，促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。建立和完善学法用法先进集体、先进个人宣传表彰制度。推动发展创新，增强法治宣传教育的活力。推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制创新。紧紧围绕我区经济社会发展大局，坚持需求导向和问题导向，优化法治宣传教育产品质量，提高法治宣传教育精准度和实效性，力戒形式主义。

四、推进依法治理，提高社会治理法治化水平

坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深化基层组织和部门、行业依法治理，深入开展民主法治示范社区以及行政机关、学校、企事业单位等法治创建活动。发挥法律服务在法治中山建设中的重要作用，积极推进法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，加快构建覆盖全区的公共法律服务体系。

五、完善体制机制，健全和落实普法责任制

进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制。把法治宣传教育纳入经济社会发展规划，纳入综合绩效考核、综治考核、文明创建考核内容。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，充分运用典型案例，结合社会热点，开展生动直观的法治宣传教育。加强法治宣传教育志愿者队伍建设。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。

六、加强保障监督，保证本决议贯彻落实

区政府要积极开展第七个五年法治宣传教育工作，抓好启动开局、中期检查和终期评估。要保障工作经费列入区政府财政预算。区人大常委会将运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，对法治宣传教育工作进行监督检查，以保证本决议得到贯彻落实。

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2016年12月26日